Popis
Cílem vzdělávacího programu je seznámit účastníky s právními předpisy, které jsou nutné pro zastupitele obcí tak, aby správně a efektivně mohli vykonávat svou funkci a byli si vědomi své odpovědnosti.
Online kurz prostřednictvím aplikace TEAMS – není nutné tuto aplikaci instalovat, přihlášení je možné přes webový prohlížeč. Účastníci dostanou před kurzem manuál pro použití této aplikace – jak se přihlásit, jak se zapojit do diskuze, jak klást dotazy apod.
Obsah:
- Ústavní základy samosprávy a postavení zastupitele
- Obec jako korporace a veřejnoprávní subjekt: Co je samostatná působnost (rozhodování o rozvoji obce) a přenesená působnost (státní správa).
- Vznik a zánik mandátu: Kdy mandát vzniká, jaké jsou zákonné překážky výkonu funkce a jak správně složit slib.
- Práva zastupitele: Právo předkládat návrhy, vznášet dotazy a včasné získávání podkladů pro jednání.
- Povinnosti zastupitele: Účast na zasedáních, hájení zájmů obce a mlčenlivost v zákonem stanovených případech.
Rozhodovací procesy a dělba moci na radnici
- Kompetence zastupitelstva: Co patří do vyhrazené pravomoci zastupitelstva (majetkové převody, rozpočet, vyhlášky) a nelze delegovat na jiné orgány.
- Vztah zastupitelstva k radě a starostovi: Kdo komu odpovídá a jak jsou rozděleny pravomoci ve velkých městech (s radou) vs. v malých obcích (bez rady).
- Průběh zasedání zastupitelstva: Jednací řád, hlasování, schvalování usnesení, pořizování zápisu a zapojení veřejnosti do diskuse.
- Výbory zastupitelstva: Role finančního a kontrolního výboru, jejich pravomoci a vazba na zastupitelstvo.
Majetek obce a osobní odpovědnost zastupitele
- Péče řádného hospodáře: Co tento právní pojem znamená v praxi zastupitele a jak se chránit při hlasování o sporných bodech.
- Majetkoprávní úkony: Zákonný postup při prodeji, pronájmu nebo darování obecního majetku (role úřední desky a zveřejňování záměrů).
- Střet zájmů: Jak a kdy správně nahlásit osobní zájem na projednávané věci před hlasováním, aby nedošlo k porušení zákona.
- Právní odpovědnost za hlasování: Civilní (majetková) a trestní odpovědnost zastupitelů za škodu způsobenou obci nezákonným rozhodnutím.
Finance, zakázky a otevřenost samosprávy
- Rozpočet obce: Jak číst obecní rozpočet, rozpočtový výhled a proces schvalování rozpočtových opatření.
- Veřejné zakázky: Základní orientace v povinnostech obce při zadávání zakázek a kontrolní role zastupitelů.
- Právo na informace a transparentnost: Jak obec poskytuje informace občanům (zákon č. 106/1999 Sb.) a co je registr smluv.
